РОССИЯ, 21 ноя. - SV Development. В Госдуме рассматривается законопроект, предполагающий внесение существенных поправок в закон «О государственной гражданской службе», которые предусматривают запрет госслужащим любых уровней власти иметь недвижимость за границей и счета в зарубежных банках. Более того, ограничения распространяются на их супругов и несовершеннолетних детей. Чем грозит новый законопроект российским чиновникам?

По статистике, каждый третий россиянин, владеющий зарубежной недвижимостью — чиновник. Однако депутаты Госдумы в едином порыве объединились против тех из них, кто имеет недвижимость за границей и счета в зарубежных банках. И в скором времени губернаторы, депутаты, сенаторы будут обязаны избавляться от вилл на Лазурном берегу или домиков в Куршевеле. В противном случае им придется распрощаться с должностью или сдать мандат народного избранника. Авторы законопроекта — между прочим, такие же владельцы заграничных апартаментов, — надеются, что документ будет принят уже этой осенью и обретет юридическую силу с 1 января 2013 года.

После этого лица, уже имеющие за рубежом счета, недвижимость, ценные бумаги иностранных компаний, до 1 июня 2013 года обязаны будут принять меры по отчуждению «незаконной» собственности. Если подобное имущество чиновник получит в наследство, то отказаться от него надлежит в течение одного года. Более того, от недвижимости придется избавиться в течение шести месяцев после вступления в должность, а приобретать ее будет запрещено в течение трех лет после увольнения.

С одной стороны, законопроект, уже получивший скандальную славу, может помочь в борьбе с коррупцией — такого мнения придерживается президент России Владимир Путин и многие парламентарии. Если чиновникам запретят иметь зарубежные активы, то это позволит остановить вывод средств из страны, и финансы начнут работать на российскую экономику. Однако авторы поправок, видимо, забыли, что в соответствии с российским законодательством любой гражданин РФ имеет право владеть зарубежной недвижимостью и открывать счета в иностранных банках.

На мой взгляд, прежде чем принимать такой жесткий законопроект, нужно внести серьезные изменения в Конституцию РФ, запретив владение определенным имуществом для определенной категории людей, что есть явное нарушение прав такой группы граждан.

Законопроект коснется далеко не всех чиновников: в России государственными служащими официально значатся чиновники не выше должности заместителя министра. Все остальные, начиная от министра и вплоть до президента, занимают государственные должности и не являются служащими. Как говорится, «повезло не всем».

С принятием нового законопроекта предполагается параллельно внести соответствующие поправки в закон «О противодействии коррупции» и дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей 289.1, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение вышеописанных норм. В случае несоблюдения закона чиновнику может грозить штраф от 5 до 10 миллионов рублей или лишение свободы сроком до 5 лет с лишением права занимать государственную должность на срок до 3 лет.

Интересно, а что думают обычные граждане о новых поправках в закон «О государственной гражданской службе»? По данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, 61% россиян выступили за тотальный запрет на владение зарубежными активами для чиновников, 28% опрошенных посчитали, что право на недвижимость и иностранные счета отнять нельзя, так как это противоречит Конституции. Далее, 62 % «доброжелателей» хотели бы ввести наказание в виде реальных сроков лишения свободы для тех чиновников, кто, владея имуществом за границей, не желает от него избавляться. Остальные настроены более мирно, они уверены, что за такие нарушения достаточно карать штрафом и исправительными работами. Опубликованные результаты опроса показывают озлобленность и усталость населения от коррупции чиновников, при этом обычный житель России даже не догадывается о том, что недвижимость за границей может стоить куда дешевле, чем в Москве.

Законопроект в той формулировке, в какой он представлен в Государственную Думу, предполагает наложение запрета на любое заграничное имущество. Однако замок во Франции и Швейцарии — это одно, и другое дело — скромная квартирка в Болгарии или Турции. Чиновники надеются, что ко второму чтению законопроекта депутаты введут соответствующую дифференциацию между объектами недвижимости в зависимости от страны, где она находится, и ее стоимости. Если собственность представляет собой не «роскошные хоромы», а обычное, без особых изысков жилище, то, возможно, будет установлен какой-то предел, позволяющий сохранить квартиру за рубежом.

Впрочем, чиновники уже обдумывают обходные пути. Есть масса способов уйти от закона. Например, покупка недвижимости оформляется на компанию или, еще проще, на дальних родственников, либо подставных лиц. Госслужащие при желании могут найти «плацдармы» для отхода. Теперь только время способно показать: что есть новый законопроект — борьбу с коррупцией чиновников или очередной абсурдный шаг действующей власти.

Консалтинговая компания "SV Development"