РОССИЯ, 15 фев. - SV Development. В декабре 2007 года рынок загородной недвижимости Подмосковья всколыхнула новость о том, что Мослесхоз выставил на продажу право аренды лесных участков в районе Рублево-Успенского шоссе по 1 тыс. рублей за сотку.

Полгода спустя Федеральная антимонопольная служба объявила, что лесное хозяйство нарушило закон о защите конкуренции, и обратилась в арбитраж для отмены итогов аукциона. Но на днях суд признал предписание ФАС недействительным, признав, таким образом, законность продажи земли по столь низкой цене.

Скандальная история берет начало 18 декабря 2007 года. Именно на этот день был назначен первый аукцион. Всего за три дня планировалось продать права 49-летней аренды 69 лесных участков общей площадью около 991 га, расположенных в основном в Истринском и Одинцовском районах. Цены на участки начинались от 1 тыс. рублей за сотку, при том, что средняя рыночная стоимость на участки в районе Рублевки составляла на тот момент около $5 тыс. Таким образом, цена аукциона была примерно в 125 раз ниже рыночной (по состоянию на 18.12.07 курс американской валюты составил 24,7 рубля, - прим. редакции). Еще одной странностью аукциона стало то, что заявки на участие принимались в течении одного дня с 10:00 до 14:00. Впоследствии именно это привлекло внимание ФАС, которая вполне резонно решила, что четырех часов для подачи заявок недостаточно для того, чтобы успели все желающие.

Ввиду того, что для многих этот аукцион стал неожиданностью, в первый день, 18 декабря, все прошло спокойно. С молотка ушли 22 участка общей площадью 490 га. Причем среди покупателей оказались очень известные люди. По данным газеты «Ведомости», самый крупный участок в 397 га в Истринском районе достался компании «Эко-вест» Романа Абрамовича по 615 руб. за сотку. Среди других победителей – президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин (2 га), президент фонда «Новое поколение» Ольга Смородская (66 соток), актриса Юлия Рутберг (20 соток). После того, как информация о первом аукционе просочилась в СМИ, разразился скандал. Дошло до того, что в дело вмешался министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев, а остальные торги были отложены до марта 2008 года.

Естественно, к весне о скандале уже многие забыли, и аукционы были все-таки проведены. Стоит отметить, что к ним были допущены только те участники, которые подали заявки в декабре, в те самые отведенные для этого 4 часа. По итогу многие желающие остались «за бортом», они то и обратились в Федеральную антимонопольную службу с жалобой. Реакция ФАС последовала в июне 2008 года. Ведомство признало, что Мослесхоз действительно ограничивал в правах потенциальных участников аукциона, не допустил их к участию в торгах, тем самым нарушив федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции». На основании решения ФАС была приостановлена регистрация договоров аренды. Правда, только по мартовским аукционам, оспорить итоги аукциона, состоявшегося в декабре, желающих не нашлось.

С момента вынесения предписания ФАС прошло уже 2,5 года. И все это время в судах продолжались многочисленные тяжбы. Антимонопольная служба обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском о признании результатов торгов недействительными. Арбитраж в начале декабря 2009 года ей отказал, но апелляционная (апрель 2010 года) и кассационная (август 2010 года) инстанции этот иск удовлетворили. Одновременно с этими исками Мослесхоз оспаривал само предписание ФАС. В суде первой инстанции в сентябре 2008 года иск был удовлетворен, апелляцию (декабрь 2008 года) антимонопольщики тоже проиграли. Однако Федеральный арбитраж встал на сторону ФАС и в апреле 2009 года отказал Мослесхозу в удовлетворении иска.

Периодически делом интересовались СМИ, в которые попадала реакция чиновников. Так руководитель Рослесхоза Валерий Рощупкин заявил, что аукционы проходят «в рамках того действующего законодательства, которое сегодня у нас есть». В свою очередь руководство Мослесхоза указало на то, что по закону за стартовую цену принимается годовая стоимость аренды, в Подмосковье базовая ставка составляет 17,5 тыс. рублей за гектар, а с учетом повышающих коэффициентов цена выходит 60-80 тыс. за гектар. Впрочем, громкие заявления не спасли чиновников. После того, как Минприроды провело служебное расследование, в отставку был отправлен глава Мослесхоза Сергей Сопин, а Валерию Рощупкину был объявлен выговор.

В конце прошлого года вскрылись новые обстоятельства, и Федеральный арбитражный суд отменил свое же решение в пользу ФАС, а дело было отправлено на новое рассмотрение. Как пишут «Ведомости», ссылаясь на адвокатов победителей аукциона, изначально ФАС основывался на том, что к аукциону не было допущено ООО «Лесресурс». Впоследствии эта компания отказалась от заявленных требований, лишив тем самым юридической подоплеки предписание ФАС, что и подтвердил суд 24 января, признав тот факт, что все участки были проданы по закону.

Казалось бы, на этом можно поставить точку. Однако антимонопольщики не собираются сдаваться без боя. Теперь ФАС надеется на справедливость Высшего арбитражного суда, куда уже подано исковое заявление. Таким образом, конца этого дела пока не видно, а чью сторону примет ВАС – непонятно.

Консалтинговая компания "SV Development"