РОССИЯ, 18 май - SV Development. Участники "круглого стола", прошедшего во вторник в Госдуме, выступают за принятие мер, направленных на повышение доступности жилья.

На круглом столе отмечалось, что правительство РФ в настоящее время предпринимает усилия по развитию жилищного рынка и рынка ипотеки, пытаясь помочь гражданам в решении жилищных проблем. В частности, предпринимаются меры по снижению процентных ставок и облегчению доступа кредитных учреждений к долгосрочным кредитным ресурсам.

Однако, участники "круглого стола" обращают внимание, что сегодня в государственной политике наблюдается перекос в сторону обеспечения роста ипотечного кредитования за счет снижения номинальной стоимости ипотечных кредитов.

По их мнению, в нынешних условиях повышение доступности жилья должно происходить не за счет директивного снижения ставок по кредитам, а за счет применения экономических методов или рыночных механизмов, увеличения объемов строительства и снижения стоимости жилья, снижения кредитных рисков, формирования долгосрочной ресурсной базы, налогового регулирования.

Участники "круглого стола" полагают, что задача формирования в России собственной базы фондирования ипотечных кредитов, устойчивой к колебаниям конъюнктуры, требует принятия государством целого комплекса мер. Одним из наиболее эффективных инструментов решения данной задачи может стать введение системы конкурирующих стандартов ипотечного кредитования.

В качестве основных параметров каждого стандарта должны выступить два-три базовых критерия /первичный/вторичный рынок жилья, валюта кредита, величина первоначального взноса/. По каждому из стандартов должна быть обеспечена возможность выпуска ипотечных бумаг, а по первоклассным кредитам и кредитам со средним уровнем риска государство /в лице АИЖК (AIZK) и прочих институтов/ на первом этапе может выступить 100-проц либо частичным гарантом.

Поскольку внедрение ипотечных стандартов – достаточно длительный процесс, участники "круглого стола" считают, что на текущем этапе требуется существенное расширение имеющихся возможностей на рынке ипотечных бумаг, прежде всего, это касается либерализации требований к ипотечным ценным бумагам, выкупаемым в рамках программы по поддержке вторичного ипотечного рынка /через ВЭБ/.

С одной стороны, по их мнению, необходимо включить в состав выкупаемых бумаг облигации, обеспеченные кредитами на приобретение жилья с вторичного жилищного рынка.

С другой стороны, отмена ограничений на максимальную процентную ставку по кредитам, выступающим обеспечением по выкупаемым ценным бумагам, в значительной мере расширяют сектор институциональных инвесторов /со стороны НПФ и страховых компаний/.

Кроме того, предлагается упросить существующие процедуры по выпуску ценных бумаг с ипотечным покрытием и сделать процесс секьюритизации менее затратным для российских эмитентов. В качестве возможных мер может быть предусмотрено снижение требований к подготовке последующих выпусков ипотечных бумаг для тех эмитентов, которые продемонстрировали на практике надежность облигаций с ипотечным покрытием в рамках первого выпуска.

Параллельно с развитием рынка ипотечных бумаг удлинение ресурсной базы банков возможно за счет расширения в рамках банковской системы спектра малорисковых долгосрочных инвестиционных инструментов.

Участники "круглого стола" предлагают внести в законодательство изменения, позволяющие: кредиторам договариваться с заемщиками о различных способах обеспечения возврата кредитов, явно не указанных в законе; многократное получение вычетов из налогооблагаемой базы сумм, направленных на приобретение, строительство и ремонт жилья; в течение трех лет использовать вычет из налогооблагаемой базы средств, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилой недвижимости в размере свыше 1 млн руб.

Кроме того, предлагается внести изменения в законодательство, направленные на развитие рынка аренды жилья и принять законы о стройсберкассах, о социальном и некоммерческом найме жилья.

Консалтинговая компания "SV Development"