РОССИЯ, 29 мар. - SV Development. Пожарные испугались социального недовольства.

В рамках закона о противопожарной безопасности жилые дома страховать не будут. Разработчики документа из МЧС согласились ограничить сферу его действия лишь местами массовых скоплений людей. Кроме того, лимит ответственности страховщиков сокращен с 500 млн до 20 млн рублей. Эксперты считают, что таким образом авторы предотвратили недовольство населения из-за дополнительных поборов на страхование домов, но убили идею закона, заключавшуюся в выплате пострадавшим нормальной компенсации.

Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) рассчитывает внести законопроект о противопожарной безопасности до конца весны, заявил в пятницу руководитель рабочей группы по противопожарному страхованию Всероссийского союза страховщиков Николай Галушин. «Активная работа над законопроектом началась после событий в “Хромой лошади” и продолжается по сей день», — отметил он.

Внести документ на рассмотрение Госдумы МЧС планировало еще в феврале, однако в ходе согласований пришлось улаживать массу разногласий с другими ведомствами.

Так, первоначально пожарные предлагали ограничить максимальный размер выплат родственникам погибших 600 тыс. рублей. В ответ на это Минфин попросил поднять его до 2 млн рублей. В результате межведомственных согласований остановились на 1 млн рублей.

Но и эта сумма, как неоднократно заявлялось ранее, не окончательная.

Теперь разработчики документа решили, что он должен распространяться исключительно на места массового скопления народа. То есть страховать от противопожарной безопасности жилые дома, как задумывалось изначально, не будут.

Кроме того, если первоначально МЧС предлагало страховать несколько рисков, в том числе ответственности владельца недвижимости, имущественные риски, а также риски ответственности работников, составляющих заключение о противопожарной безопасности, то сейчас в документе прописан только один риск — ответственности владельца недвижимости. Максимальный же лимит ответственности страховщика перед пострадавшими в результате пожара снижен с 500 млн до 20 млн рублей.

По словам Галушина, страховщикам эта сумма кажется недостаточной. «Предварительные расчеты показывают необходимость ее увеличения на порядок», — отметил он и привел данные по расходам на ликвидацию последствий событий в «Хромой лошади». Тогда местному бюджету было выделено на эти цели 86 млн рублей, из которых 23 млн рублей пошли на компенсации пострадавшим.

Правда, не все новые положения законопроекта страховщики сочли неудачными. По словам начальника аналитического центра «Росгосстраха» Алексея Зубца, сокращение сферы покрытия закона о противопожарной безопасности — правильная мера. «В условиях кризиса, когда экономика еще не вернулась в нормальное русло, население вряд ли с восторгом восприняло бы введение дополнительных поборов», — отмечает он.

Правда, по словам эксперта, исходя из тех соображений, нельзя было ограничивать лимит ответственности такой небольшой суммой: «20 млн рублей для клубов, в которых могут находиться и 100, и 300 человек, — это просто ничто. Даже если в клубе 100 человек, то при таком лимите каждый из них получит выплаты по 200 тыс. рублей, что при необходимости сложного лечения — смешная сумма».

Директор департамента рейтингов финансовых институтов рейтингового агентства «Эксперт РА» Павел Самиев считает, что изменения в проекте дискредитировали идею закона. «Хотели страховать все по максимуму, а получается, что по минимуму», — отмечает он.

По словам Самиева, можно было все так организовать, что и социального возмущения не было бы. «Во всем мире тарифы на такое страхование невысокие. Вполне возможно было тарифы сделать даже меньше тарифов по ОСАГО», — считает он.

Консалтинговая компания "SV Development"