РОССИЯ, 26 фев. - SV Development. Председатель комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов предлагает ввести новую категорию земель - "земли государственного фонда недр", как целевого резерва для будущей разведки и добычи полезных ископаемых.

Выступая на научно-практической конференции "Проблемы земельных отношений в недропользовании", В.Орлов сообщил, что возглавляемый им комитет СФ разработал концепцию законопроекта, согласно которому вносятся поправки в Земельный кодекс РФ, закон "О недрах" и некоторые другие законодательные акты, сообщила пресс-служба верхней палаты парламента.

Вводится норма, согласно которой геологическое изучение недр, поиски, оценка, разведка и добыча полезных ископаемых являются производственной деятельностью для государственных нужд. Документ вводит новую категорию - "земли государственного фонда недр", как целевого резерва для будущей разведки и добычи полезных ископаемых, сказал сенатор.

Земли "государственного фонда недр" состоят из участков земель над месторождениями полезных ископаемых и прилегающих участков земель, которые необходимы для размещения предприятий по добыче полезных ископаемых и их инфраструктуры.

Предлагается, что земли госфонда недр должны находиться только в государственной собственности. Земельные участки, находящиеся в иной собственности, могут переводиться в состав земель государственного фонда недр путем перевода из земель других категорий, выкупа и изъятия для государственных нужд.

Предусматривается, что государство в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти одновременно с выдачей лицензии на право пользования участком недр будет предоставлять недропользователю в аренду из состава земель государственного фонда недр соответствующий земельный участок.

В настоящее время отсутствует единый концептуальный подход в природоохранном законодательстве, подчеркнул В.Орлов. Согласно законодательству, недра находятся исключительно в государственной собственности. Вместе с тем земля находится в федеральной, региональной, муниципальной, а также в частной собственности. По словам сенатора, в некоторых субъектах РФ доля земли, находящейся в частной собственности, может доходить до 50-60%.

"Таким образом, земля, находящаяся в частной собственности, создает своеобразный щит, которым мы закрыли доступ к недрам, являющимся исключительной собственностью государства", - сказал В.Орлов. Поэтому в законодательство необходимо внести соответствующие изменения, подчеркнул сенатор.

Консалтинговая компания "SV Development"