КИЕВ, 15 дек. - SV Development.  Высший арбитражный суд (ВАС) РФ во вторник поставит точку в споре о праве собственности на земельный участок, который прежде занимал Черкизовский рынок, это следует из опубликованной на сайте суда повестки заседания Президиума ВАС.

Территориальное управление (ТУ) Росимущества по городу Москве просит отменить решения судов трех инстанций и признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы (УФРС) по городу Москве зарегистрировать право федеральной собственности на участок, а также обязать УФРС зарегистрировать это право.

История участка

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок, исторически находившийся в госсобственности, был предоставлен Российской академии физической культуры (нынешнее название - Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма) двумя решениями московской городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию (в 1996 и 1997 годах) для эксплуатации принадлежащих университету зданий и сооружений. В ведении вуза земля находилась на праве бессрочного пользования.

Участок имеет кадастровый номер 77:03:05001:021, его площадь 664781 квадратный метр (66,4781 га), его адрес: Москва, Сиреневый бульвар, владение 4.

С начала 1990-х годов на этой территории начал функционировать Черкизовский рынок.

Необходимость регистрации права федеральной собственности на землю была вызвана требованиями Федеральных законов "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (от 21 июля 1997 года) и "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (от 25 октября 2001 года).

История судебных разбирательств

ТУ Росимущества по Москве обратилось в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок в феврале 2007 года. УФРС по Москве ответило отказом в августе того же года.

Это решение регистрационной службы ТУ Росимущества обжаловало в арбитраже.

Арбитражный суд Москвы в феврале 2008 года вынес решение в пользу заявителя. Однако Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАСМО), удовлетворив кассационную жалобу УФРС, решение суда первой инстанции отменил и направил дело на новое рассмотрение.

Второй круг судебных разбирательств прошел с явным преимуществом ответчика - УФРС. Решение отказать в регистрации права РФ на спорный участок признали законным Арбитражный суд Москвы (в декабре 2008 года), Девятый арбитражный апелляционный суд (в феврале 2009 года) и ФАСМО (в мае 2009 года).

Позиции сторон и аргументы судов

УФРС по Москве, отказывая в регистрации права федеральной собственности на спорный участок, отметило, что кроме сооружений университета, находящихся в госсобственности, на указанном участке есть объекты, принадлежащие другим лицам. Собственником объекта площадью 163 квадратных метра является город Москва, а собственниками объекта площадью 279,2 квадратного метра - физические лица Изместьев А.Д., Изместьева Т.Н. и Варивода В.А.

Арбитражный суд Москвы в ходе первого рассмотрения дела, закончившегося в пользу Росимущества, решил, что переход права собственности на весь участок к Российской Федерации не лишает других собственников права "впоследствии обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности".

Все остальные суды принимали решения в пользу УФРС. Одним из аргументов судов было как раз то, что в случае регистрации федеральной собственности на весь участок будут нарушены права других владельцев объектов недвижимости, находящихся на этом участке.

Кроме того, суды сделали вывод об отсутствии заявленного к регистрации земельного участка как объекта недвижимости - такого участка с указанным кадастровым номером и указанной площадью не существует. Поскольку ранее из него был выделен участок площадью 16747 квадратных метров с другим кадастровым номером, а из этого участка впоследствии был выделен еще один земельный участок со своим кадастровым номером, обремененный договором аренды между Департаментом земельных ресурсов Москвы и ООО "Рамтехсервис+".

Позиция коллегии ВАС

ТУ Росимущества по Москве обжаловало самое свежее на сегодняшний день постановление ФАСМО от 19 мая 2009 года в Высшем арбитражном суде.

Коллегия из трех судей ВАС определила, что есть основания для передачи этого дела на рассмотрение Президиума ВАС.

Коллегия поставила под сомнение выводы судов о фактическом отсутствии спорного участка из-за выделения из него нового участка.

В определении коллегии говорится, что "управлением Росимущества при подаче заявления о государственной регистрации права собственности был представлен кадастровый план на спорный земельный участок, имеющий на дату его выдачи - 7 апреля 2006 года (то есть после заключения договора аренды части спорного земельного участка между Департаментом земельных ресурсов Москвы и ООО "Рамтехсервис+") тот же номер - 77:03:05001:021 с указанием площади, подлежащей регистрации - 664781 квадратный метр".

Коллегия также отметила, что суды, сделав вывод о наличии других собственников объектов недвижимости, не исследовали документы, послужившие основаниями для регистрации их права собственности.

Ненужная двойственность

В определении коллегии ВАС поясняется, что в России сложилась двойственная практика рассмотрения подобных дел.

Федеральные арбитражные суды Западно-Сибирского, Уральского, Северо-Западного и Северо-Кавказского округов, как и ФАСМО, признавали законным отказ в регистрации права на землю в случае обременения участка объектами, находящимися в собственности других лиц.

В то же время Федеральные арбитражные суды Восточно-Сибирского, Дальневосточного и Поволжского округов принимали противоположные решения. При этом они, как сказано в определении, "исходили из особенностей регистрации права собственности публичного образования, порядок которого предусмотрен статьей 30.1 Закона о регистрации, и в которой не предусмотрены ограничения наличием указанных обстоятельств".

Какой из двух подходов правильный, предстоит решить Президиуму ВАС.

 Компания "SV Development"