УКРАИНА, 23 сен. - SV Development. Более 15 млрд гривен составляют компенсации, которые по состоянию на конец сентября Фонд гарантирования вкладов должен выплатить гражданам, пострадавшим от неплатежеспособных банков. Тогда как средств ФГВ хватит лишь на часть этих платежей. Инструментом финансирования выплат вкладчикам станут облигации внутреннего госзайма. Объем выпуска для этой цели – 10,1 млрд гривен.

Министерству финансов Украины поручено выпустить облигации внутреннего государственного займа на 10,1 млрд гривен для финансирования Фонда гарантирования вкладов. Облигации будут выпущены со сроком обращения до 15 лет. Процентная ставка дохода по ним составит 5% годовых.

ОВГЗ будут выданы ФГВ в обмен на финансовые векселя, выпущенные Фондом на тех же условиях – 5% годовых, срок обращения 15 лет. Соответствующее решение закреплено постановлением правительств от 17 сентября 2014 года №456.

Право осуществлять выпуски ОВГЗ сверх установленных объемов, в обмен на финансовые векселя ФГВ, легализировано парламентом еще 17 июня. Такая возможность у правительства появилась после того как депутаты внесли изменения в закон «О государственном бюджете на 2014 год», который дополнился новой статьей №23-1. В ее рамках и будет осуществлен выпуск соответствующих бумаг.

Фонд гарантирования вкладов уже был вынужден привлечь целевой кредит от НБУ в размере 4,2 млрд гривен. С учетом предстоящего выпуска ОВГЗ ФГВ одолжит в этом году у государства более 14 млрд гривен

Почти синхронно с Кабмином НБУ принял постановление №597 от 18 сентября. Согласно ему,  в обеспечение кредита для ФГВ принимаются государственные облигации Украины в размере 100% от их балансовой стоимости. Это означает, что все эти ОВГЗ осядут в портфеле у Нацбанка. Строк предоставления кредитов при этом увеличен с одного до трех лет.
Решение Кабмина выглядит оправданным, учитывая, что у ФГВ попросту закончились ресурсы для выплаты вкладчикам неплатежеспособных банков. Как писал ранее Forbes, с 1 января по 1 августа 2014 года ФГВ выплатил жертвам проблемных финучреждений чуть более 5,1 млрд гривен. По данным Forbes, только на выплаты в банках, в которые уже введена временная администрация, потребуется более 15 млрд гривен.

До недавнего времени ФГВ аккумулировал ресурсы за счет регулярных квартальных сборов с участников Фонда. Размер базовой годовой ставки сбора составляет 0,5% от базы начисления в гривне и 0,8% от базы начисления в иностранной валюте. Сама же база начисления для расчета регулярного сбора определяется как среднеарифметическая за расчетный период сумма ежедневных балансовых остатков на счетах по учету вкладов и процентов по ним.

Фонд уже был вынужден привлечь целевой кредит от НБУ в размере 4,2 млрд гривен. С учетом предстоящего выпуска ОВГЗ ФГВ одолжит в этом году у государства более 14 млрд гривен.

Еще один источник пополнения средств ФГВ – продажа активов проблемных банков. Однако надеяться на серьезные пополнения по этому показателю Фонду не приходится. Обычно банки, в которые направляется ВА, уже «пустые», о чем недавно рассказал в интервью Forbes глава набсовета банка «Национальный кредит» Андрей Онистрат. При этом возврат выведенных активов пока что кажется не совсем реальным. «Нам самостоятельно раскрутить цепочку сложно. Этим занимаются ФГВ и силовые органы», – сказал первый заместитель главы НБУ Александр Писарук в интервью Forbes. Хотя активности как со стороны Фонда, так и со стороны силовых органов пока что не наблюдается.

Еще один источник пополнения средств – новые банки. Банк – участник Фонда в течение 30 календарных дней со дня получения банковской лицензии обязан уплатить в Фонд начальный сбор в размере 1% от своего уставного капитала. Учитывая перспективы появления новых банков в Украине, этот источник себя также исчерпал.

В теории, ФГВ должен был «подпитываться» исключительно ресурсами банковской системы. «Очень важно то, что речь идет о временном привлечении средств, так как ОВГЗ обеспечивается векселями ФГВ. Иначе говоря, Фонд гарантирования вкладов за счет банковской системы должен вернуть средства, которые были привлечены для решения проблем перед вкладчиками проблемных банков», – пояснял во время принятия изменений в бюджет экс-министр финансов Виктор Пинзеник. Однако, учитывая нынешнюю ситуацию со взносами в ФГВ от участников, понятно, что рассчитается Фонд с этими долгами еще не скоро.

Таким образом, банкирам вполне резонно ожидать в скором времени увеличения отчислений в Фонд, иначе тому будет достаточно сложно рассчитаться с государством. Глава ФГВ Василий Пасечник уже заявил о том, что подобное повышение планируется.

При этом экс-председатель Ощадбанка Анатолий Гулей считает, что повышать платежи для банков сейчас неуместно, поскольку у Фонда банально пропадет мотивация, а работа с активами у Фонда оставляет желать лучшего. При этом существуют вопросы к самим векселям Фонда и их правовому статусу. «На самом деле эти векселя должны носить экономический смысл, а не играть роль проводки между Кабмином, Минфином и Фондом», – подчеркивает Гулей.

Консалтинговая компания "SV Development"