Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг (далі -  Держфінпослуг)   розглянула   лист   <...>   щодо   фонду фінансування будівництва та в межах компетенції повідомляє.

Держфінпослуг своїм  листом  від  06.04.2004  р.  N 272-розп. ( v0272486-04  )  "Щодо  здійснення  діяльності  по  залученню   в управління коштів фізичних та юридичних осіб у зв'язку з набранням
чинності  Законом  України  "Про  фінансово-кредитні  механізми  і управління   майном   при   будівництві   житла   та  операціях  з нерухомістю" довела до відома учасників ринків  фінансових  послуг
наступну інформацію:

Закон України “Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю” містить загальні норми щодо залучення коштів фізичних і юридичних осіб в управління з метою фінансування масового будівництва житла шляхом створення фінансовою установою — управителем фонду фінансування будівництва (ФФБ) або фонду операцій з нерухомістю (ФОН).

В цьому Законі не визначені види фінансових установ, які мають право створювати вищезазначені фонди та бути їх управителем. Проте спеціальним законодавством, що регулює діяльність окремих видів фінансових установ, встановлені відповідні обмеження.

Зокрема, установлений виключний перелік видів діяльності, пов’язаної з наданням фінансових послуг, до якого не входять створення ФФБ та ФОН, а також управління майном при фінансуванні будівництва житла, для таких фінансових установ:

• кредитних спілок — статтями 1, 21 Закону України “Про кредитні спілки” ;
• ломбардів — пунктом 2 Порядку проведення внутрішнього фінансовою моніторингу суб’єктами господарювання, що провадять господарську діяльність з організації та утримання казино, інших гральних закладів, і ломбардами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 N 1800, та пунктом 2 Правил торгівлі дорогоцінними металами (крім банківських металів) і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням у сирому та обробленому вигляді і виробами з них, що належать суб’єктам підприємницької діяльності на праві власності, затверджених Постановою КМУ від 04.06.98 N 802 ;
• довірчих товариств — статтею 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 17.03.93 N 23-93 “Про довірчі товариства”, Постановою Верховної Ради України від 22.12.95 N 491/95-ВР “Про усунення зловживань у процесі залучення суб’єктами підприємницької діяльності грошових коштів громадян";
• страховиків — статтею 2 Закону України “Про страхування” ;
• недержавних пенсійних фондів — статтями 1, 6 Закону України “Про недержавне пенсійне забезпечення” ;
• осіб, що здійснюють адміністрування недержавних пенсійних фондів, — статтею 21 Закону України “Про недержавне пенсійне забезпечення” ;
• корпоративних інвестиційних фондів, для яких діяльність із спільного інвестування є виключним видом діяльності відповідно до Закону України “Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)” та Указу Президента України від 19.02,94 N 55/94 “Про інвестиційні фонди та [інвестиційні] компанії".

Отже, управителями ФОН та ФФБ можуть бути фінансові установи, які внесені до Державного реєстру фінансових установ та які не є зазначеними вище фінансовими установами, діяльність котрих регулюється спеціальним законодавством.

Перший заступник Голови                                                                                                                 Г.Оперенко